益阳医专附属医院 财务软件采购招标公告
一、概述及简介
随着医改的稳步推进，“三医联动”加速，公立医院改革进入深水区。药品加成取消后，医院成本补偿渠道发生改变；医保支付方式从传统的“按项目付费”转变为“按总额预付”、“按人头付费”、“按病种付费”等多种支付方式的综合运用，医院的收入增长受到限制，医疗服务行为受到监管。医药、医保的这些改革必将推动医院从传统的规模扩张型向质量效益型方向发展。发展模式的转变迫使医院转变管理模式和管理方法，更加注重提高管理效率和管理质量，更加注重提高内部运营效率和全面成本控制。实现以上转变离不开医院信息化的建设和信息化水平的提高。
近年来，国家对医院的信息化建设提出了相关的行业标准和规范，如《医院人财物运营管理基本数据集》、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》等，这些标准和规范对医院的信息化建设提出了更高的要求。另外，国家区域医疗中心建设标准和2019年1月1日起医院将执行新的《政府会计制度》，都要求医院进行项目成本核算和病种成本核算，也使得医院必须提高信息化水平，以满足国家区域医疗中心建设和新会计制度的要求。
为满足以上要求，我院本次招标将引入医院综合运营管理系统（HRP）。通过HRP的各阶段性建设，逐步达到创建一套支持医院整体运营管理的统一高效、互联互通、信息共享的系统化医院资源管理平台的目的。即：满足医院管理需要，建立以财务为核心的人、财、物综合运营一体化平台，实现资金流、业务流、数据流的同步和信息共享；建立医院后台运营管理标准，统一基础信息；建设基于混合云技术的移动办公平台，实现工作协同交流移动互联网化；建立医院集成平台实现多方异构系统集成，实现不同系统数据整合和信息共享；建立预算、成本、绩效管理（后期）系统；实现全面预算管理，达到财务支出的全过程监管；实现医院全成本核算，有效控制科室成本；利用数据码等技术，建立物流管理、固定资产管理等系统；引入先进的物流管理理念，实现物资从计划、采购到入库、出库、消耗的全过程管理；加强对各类医疗物资的供应链管理和质量控制；加强对高值医疗耗材的管理和零库存管理；实现固定资产从申请、采购到入库、使用、维修、转移、直至报废处置的全生命周期的动态跟踪管理；实现人员的招聘、培养、薪资福利、绩效考核等全生命周期管理；全面实现医院运营管理的实时可视化，为医院管理者提供决策支持。
二、医院HRP项目建设目标
通过整合医院各种信息资源和构建医院财务管理信息系统、移动协同办公平台、全成本核算分析系统、全面预算管理系统、物资管理信息系统、设备及固定资产管理信息系统、人力资源管理信息系统、绩效管理信息系统、使医院在运营、财务、协同办公、预算、成本、物资、固定资产、人力资源、绩效等方面的管理能力及信息资源整合方面得到全面提升，全面实现医院“人财物”管理的可视化、精细化、移动化。
医院推动医院运营管理平台建设，总体目标是通过实施HRP，引入现代企业管理的思想和理念。此次建设目标在管理上至少以下方面得到提升：
(1) 在财务管理方面，满足新会计制度全部要求，通过会计政策、会计科目、核算口径统一管控，确保对医院经济活动的集中监控、财务信息真实可信。
(2) 移动协同办公方面，快速实现财务管理移动化,提升工作效率，实现财务部门与各管理部门、科室的协同交流。实现即时通讯功能，具备通知必达功能，支持自动短信、电话提醒；支持加密传输语音、图片、各类文档格式，实现阅后即焚财务数据保密要求；支持千人并发语音会议、视频会议，实现会议管理、会议纪要；支持医院财务管理系统的数据集成、流程审批、报表展现等功能。
(3) 在成本管理方面，依托财务体系完成本次会计改革成本报表要求，实现科室全成本表等自动取数，自动形成等。
(4) 在资产管理方面，实现固定资产预算、审批、采购、验收、使用、折旧、维修、改良、报废、清理和处置全生命周期管理，实现大型、重点医疗设备成本效益监控。
三、本次项目采购要求
（一）项目名称：新政府会计制度财务软件项目采购
（二）项目预算：25万元以内
（三）项目要求：
1、能在全部满足下列1-3点所列文件的要求：
（1）《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》；
（2）关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定；
（3）关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定。
2、进行财务会计、预算会计的所有账务处理、报表管理、固定资产处理、科室全成本报表管理；
3、能将我院现有小蜜蜂、金蝶财务软件的历年数据顺利结转到新软件并保持整个数据的延续性。
4、提供财务部门与各业务部门移动办公协同交流平台；
（四）系统平台技术要求：
1、系统平台采用 B/S 技术架构实现，各个操作人员电脑不需要安装客户端，打开浏览器即可使用，降低系统维护成本。
2、采用全流程工作流平台驱动，实现PC端、移动端对工作流快速配置、快速应用。
3、协同办公平台支持公有云、私有云、混合云多种部署模式，通过相关国际安全认证。
4、构建要具有先进的客户化集成开发平台，提供数据交换、远程应用、身份认证、消息平台、性能监控等系统工具供调动，可以快速的实现医院各个管理应用系统的集成，降低用户的集成应用风险。
（五）系统平台必须支撑未来服务要求：
1、能满足物流管理（尤其是高值耗材）的要求；
2、能满足医院项目成本及病种成本核算,为全员绩效做基础；
3、能满足医院人事管理的要求
4、能满足全面预算管理的要求；
5、能满足在我院运行的医院管理软件导出数据并自动生成财务凭证的数据集成管理要求等。
（六）投标人资格要求：
1、投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它有关的中国法律和法规，且在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格的，符合国家法律规定，进行工商税务登记且年检合格，合法缴纳社保且提供社保证明文件，有能力提供相应商品和服务的制造商或制造商针对本次招标采购的授权代理商。
2、投标人必须具有良好的声誉和售后服务保障体系。
3、投标人在益阳本地有服务团队，在益阳地区有医院本地服务案例。
4、投标人必须具有医院综合管理系统（HRP）软件著作权。
5、投标人或厂商具有信息集成资质。
6、其它相应资质证明材料：营业执照副本复印件、社保缴纳证明、厂商授权委托书等。
（七）开标时间、地点：
2019年1月22 日 15 时医院 二会议室 开标。
（八）联系方式
联 系 人：王女士 电 话：13873730186 邮政编码：413000
随着医改的稳步推进，“三医联动”加速，公立医院改革进入深水区。药品加成取消后，医院成本补偿渠道发生改变；医保支付方式从传统的“按项目付费”转变为“按总额预付”、“按人头付费”、“按病种付费”等多种支付方式的综合运用，医院的收入增长受到限制，医疗服务行为受到监管。医药、医保的这些改革必将推动医院从传统的规模扩张型向质量效益型方向发展。发展模式的转变迫使医院转变管理模式和管理方法，更加注重提高管理效率和管理质量，更加注重提高内部运营效率和全面成本控制。实现以上转变离不开医院信息化的建设和信息化水平的提高。
近年来，国家对医院的信息化建设提出了相关的行业标准和规范，如《医院人财物运营管理基本数据集》、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》等，这些标准和规范对医院的信息化建设提出了更高的要求。另外，国家区域医疗中心建设标准和2019年1月1日起医院将执行新的《政府会计制度》，都要求医院进行项目成本核算和病种成本核算，也使得医院必须提高信息化水平，以满足国家区域医疗中心建设和新会计制度的要求。
为满足以上要求，我院本次招标将引入医院综合运营管理系统（HRP）。通过HRP的各阶段性建设，逐步达到创建一套支持医院整体运营管理的统一高效、互联互通、信息共享的系统化医院资源管理平台的目的。即：满足医院管理需要，建立以财务为核心的人、财、物综合运营一体化平台，实现资金流、业务流、数据流的同步和信息共享；建立医院后台运营管理标准，统一基础信息；建设基于混合云技术的移动办公平台，实现工作协同交流移动互联网化；建立医院集成平台实现多方异构系统集成，实现不同系统数据整合和信息共享；建立预算、成本、绩效管理（后期）系统；实现全面预算管理，达到财务支出的全过程监管；实现医院全成本核算，有效控制科室成本；利用数据码等技术，建立物流管理、固定资产管理等系统；引入先进的物流管理理念，实现物资从计划、采购到入库、出库、消耗的全过程管理；加强对各类医疗物资的供应链管理和质量控制；加强对高值医疗耗材的管理和零库存管理；实现固定资产从申请、采购到入库、使用、维修、转移、直至报废处置的全生命周期的动态跟踪管理；实现人员的招聘、培养、薪资福利、绩效考核等全生命周期管理；全面实现医院运营管理的实时可视化，为医院管理者提供决策支持。
二、医院HRP项目建设目标
通过整合医院各种信息资源和构建医院财务管理信息系统、移动协同办公平台、全成本核算分析系统、全面预算管理系统、物资管理信息系统、设备及固定资产管理信息系统、人力资源管理信息系统、绩效管理信息系统、使医院在运营、财务、协同办公、预算、成本、物资、固定资产、人力资源、绩效等方面的管理能力及信息资源整合方面得到全面提升，全面实现医院“人财物”管理的可视化、精细化、移动化。
医院推动医院运营管理平台建设，总体目标是通过实施HRP，引入现代企业管理的思想和理念。此次建设目标在管理上至少以下方面得到提升：
(1) 在财务管理方面，满足新会计制度全部要求，通过会计政策、会计科目、核算口径统一管控，确保对医院经济活动的集中监控、财务信息真实可信。
(2) 移动协同办公方面，快速实现财务管理移动化,提升工作效率，实现财务部门与各管理部门、科室的协同交流。实现即时通讯功能，具备通知必达功能，支持自动短信、电话提醒；支持加密传输语音、图片、各类文档格式，实现阅后即焚财务数据保密要求；支持千人并发语音会议、视频会议，实现会议管理、会议纪要；支持医院财务管理系统的数据集成、流程审批、报表展现等功能。
(3) 在成本管理方面，依托财务体系完成本次会计改革成本报表要求，实现科室全成本表等自动取数，自动形成等。
(4) 在资产管理方面，实现固定资产预算、审批、采购、验收、使用、折旧、维修、改良、报废、清理和处置全生命周期管理，实现大型、重点医疗设备成本效益监控。
三、本次项目采购要求
（一）项目名称：新政府会计制度财务软件项目采购
（二）项目预算：25万元以内
（三）项目要求：
1、能在全部满足下列1-3点所列文件的要求：
（1）《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》；
（2）关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定；
（3）关于医院执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定。
2、进行财务会计、预算会计的所有账务处理、报表管理、固定资产处理、科室全成本报表管理；
3、能将我院现有小蜜蜂、金蝶财务软件的历年数据顺利结转到新软件并保持整个数据的延续性。
4、提供财务部门与各业务部门移动办公协同交流平台；
（四）系统平台技术要求：
1、系统平台采用 B/S 技术架构实现，各个操作人员电脑不需要安装客户端，打开浏览器即可使用，降低系统维护成本。
2、采用全流程工作流平台驱动，实现PC端、移动端对工作流快速配置、快速应用。
3、协同办公平台支持公有云、私有云、混合云多种部署模式，通过相关国际安全认证。
4、构建要具有先进的客户化集成开发平台，提供数据交换、远程应用、身份认证、消息平台、性能监控等系统工具供调动，可以快速的实现医院各个管理应用系统的集成，降低用户的集成应用风险。
（五）系统平台必须支撑未来服务要求：
1、能满足物流管理（尤其是高值耗材）的要求；
2、能满足医院项目成本及病种成本核算,为全员绩效做基础；
3、能满足医院人事管理的要求
4、能满足全面预算管理的要求；
5、能满足在我院运行的医院管理软件导出数据并自动生成财务凭证的数据集成管理要求等。
（六）投标人资格要求：
1、投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它有关的中国法律和法规，且在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格的，符合国家法律规定，进行工商税务登记且年检合格，合法缴纳社保且提供社保证明文件，有能力提供相应商品和服务的制造商或制造商针对本次招标采购的授权代理商。
2、投标人必须具有良好的声誉和售后服务保障体系。
3、投标人在益阳本地有服务团队，在益阳地区有医院本地服务案例。
4、投标人必须具有医院综合管理系统（HRP）软件著作权。
5、投标人或厂商具有信息集成资质。
6、其它相应资质证明材料：营业执照副本复印件、社保缴纳证明、厂商授权委托书等。
（七）开标时间、地点：
2019年1月22 日 15 时医院 二会议室 开标。
（八）联系方式
联 系 人：王女士 电 话：13873730186 邮政编码：413000
益阳医专附属医院
2019年1月15日
2019年1月15日